О еврейских поселениях в Иудее и Самарии или на Западном берегу говорят часто и много, но что они такое на самом деле, и почему вокруг них столько споров? Ответы в материале My Jewish Learning.

Это перевод статьи от проекта My Jewish Learning

Ссылка на оригинал: Israeli Settlements: Questions and Answers

Перевел: Алекс Гройсман

Израильские поселения – это еврейские общины, основанные после 1967 года на территориях, захваченных Израилем во время Шестидневной войны. Войны, в которой выживанию еврейского государства угрожали египетские, сирийские, иорданские и другие силы.

Сегодня этот термин обычно, хотя и не всегда, используется для обозначения общин на Западном берегу, который до 1967 года находился под контролем Иордании. Западный берег, бывшая часть Британского Мандата, был захвачен Иорданией в 1948 году в ходе израильской Войны за независимость.

Помимо поселений на Западном берегу, который израильское правительство иногда называет Иудеей и Самарией, израильские поселения ранее существовали также и в секторе Газа и на Синайском полуострове. Кроме того, после 1967 года Израиль построил новые еврейские кварталы на Голанских высотах и в Восточном Иерусалиме.

Однако Израиль не считает эти общины поселениями, потому что он аннексировал эти регионы, но международное сообщество не признает над ними суверенитет Израиля и считает еврейские общины на Голанах (20 500 евреев на 2016 год, по данным «Гаарец») и в Восточном Иерусалиме (180 000 евреев на 2014 год, согласно Еврейской виртуальной библиотеке) такими же поселениями.

Кто живет на Западном берегу?

Сегодня в этом районе проживает примерно 2,7 миллиона палестинских арабов, многие из которых являются потомками беженцев Войны за независимость Израиля в 1948 году, а также более 400 000 еврейских поселенцев. Количество поселенцев, населяющих сегодня около 130 общин Западного берега, увеличилось более чем вдвое, по состоянию на 2000 год в тех местах проживало менее 200 000 израильтян.

Почему поселения вызывают столько споров?

Дело в том, что поселения расположены на земле, которая, по мнению многих сторонников решения о двух государствах, должна стать частью будущего палестинского государства. Поэтому поселения часто рассматриваются как главное препятствие на пути к созданию независимого и непрерывного палестинского государства.

Критики поселений утверждают, что продолжающееся присутствие этих еврейских общин на Западном берегу и, как следствие, судебная система, при которой поселенцы и палестинцы подчиняются разным законам и имеют разные права, в конечном итоге поставит израильских лидеров перед трудным выбором. Придется либо предоставить полное гражданство всем палестинцам, находящимся под контролем Израиля, что угрожает еврейскому характеру государства, либо поддерживать статус-кво, при котором палестинцы Западного берега не могут получить израильское гражданство, что угрожает демократическому статусу Израиля.

Демонстрация «Мир сейчас» против израильских поселений в Хевроне, 2007 г. (Eman/Wikimedia Commons)

Являются ли поселения источником израильско-палестинского конфликта?

Не сами по себе. Среди других вопросов, по которым Израиль и палестинцы не могут договориться – статус Иерусалима, палестинские беженцы, безопасность и окончательные границы.

Многие защитники поселений указывают, что еврейско-арабская напряженность предшествовала даже созданию Государства Израиль, и что против еврейского государства велись две войны на уничтожение – в 1948 и 1967 годах, когда поселений еще не существовало. Они отмечают, что наличие поселений на Синае не помешало заключению мирного соглашения с Египтом, а полная односторонняя эвакуация поселений из Газы в 2005 г. не привела к прекращению боевых действий – вместо этого израильские города были атакованы бесчисленными ракетами, запущенными с прибрежной территории, которой вот уже почти десять лет управляет террористическая группировка ХАМАС.

Что такое поселенческие блоки?

Поселенческие блоки иногда называют согласованными поселениями, они представляют собой несколько групп поселений, которые, как ожидается, останутся Израильскими при любом мирном соглашении.

Большинство из них расположено сразу за «зеленой линией» – границей между Израилем до 1967 года и территориями, которые он взял под свой контроль в ходе Шестидневной войны.

Эти блоки составляют крошечный процент от общей площади Западного берега, но являются домом для большинства его еврейских жителей. В соответствии с этим ожидается, что Израиль откажется от такой же части своей территории внутри «зеленой линии» для включения в палестинское государство. Блоки поселений никогда не были четко разграничены, но обычно считается, что они включают Маале-Адумим, Модиин-Иллит, Ариэль и Гуш-Эцион.

Эвакуация израильской общины Тель-Катифа, 2005 г. (Wikimedia Commons)

Что такое аванпосты?

Аванпосты – это поселения, созданные израильскими поселенцами без одобрения правительства. Зачастую это примитивные образования из нескольких трейлеров на вершине холма. По данным Peace Now, израильской некоммерческой организации, которая выступает против поселений и ведет данные об их росте, на январь 2017 года насчитывалось 97 таких аванпостов. Время от времени, на этих аванпостах происходят вспышки насилия, как правило, из-за идеологически правых поселенцев.

Как поселения влияют на палестинцев?

Поселения и поселенцы нуждаются в защите израильских военных, что вынуждает страну направлять армию в места их расположения. Наличие поселений привело к созданию сети объездных дорог для израильских граждан, и военных контрольно-пропускных пунктов, которые ограничивают свободу передвижения палестинцев, что часто приводит к длительным задержкам в пути.

Палестинцы и их сторонники также заявляют, что контрольно-пропускные пункты и военное присутствие являются источником частых унижений, а поселения захватывают земли, которые могли бы использоваться для расширения палестинских деревень (критики палестинцев утверждают, что военное присутствие и контрольно-пропускные пункты необходимы для защиты от палестинских террористических атак).

Подавляющее большинство палестинцев на Западном берегу живут в двух административных районах, определенных соглашением 1995 года между израильтянами и палестинцами – эти районы составляют примерно 40 процентов территории Западного берега и управляются выборными гражданскими властями Палестины. Для обеспечения безопасности, израильские военные продолжают периодически осуществлять рейды в этих районах.

Контрольно-пропускной пункт Каландия возле Рамалы, 2006 г. (Czech160/Wikimedia Commons)

Почему некоторые называют Западный берег Иудеей и Самарией?

Территория Западного Берега названа так потому, что лежит на западном берегу реки Иордан. Хотя это название использует большая часть мира, некоторые евреи считают обязательным использование библейских названий Иудея и Самария (на иврите – Йехуда и Шомрон).

Как и многое другое, связанное с израильско-палестинским конфликтом, использование этих терминов имеет политический подтекст. Для сторонников Иудеи и Самарии эти термины подчеркивают глубокие еврейские корни региона и противоречат представлению о том, что присутствие Израиля там незаконно. Другие говорят, что использование Иудеи и Самарии помогает скрыть давнюю связь палестинцев с этой землей.

Почему Израиль способствовал поселениям евреев на Западном берегу?

Хотя евреи веками жили на Западном берегу, а некоторые поселения представляют собой восстановленные общины, ранее разрушенные во время или до Войны за независимость, большинство современных поселений были основаны уже после победы Израиля в Шестидневной войне.

Поселения, возведенные после 1967 года, изначально были сгруппированы в стратегически важном районе долины реки Иордан и в местах религиозного или исторического значения к югу от Иерусалима.

Вначале израильские правительства как правые, так и левые, поддерживали поселения, полагая, что они придают стране стратегическую глубину, расширяют территорию, находящуюся под контролем Израиля, и помогают защититься от нападения с востока. Со временем проект поселений расширился, и некоторые израильские лидеры стали утверждать право евреев селиться на любой территории, имеющей историческое еврейское значение, включая большую часть Западного берега. Другие предупреждали, что поселения несостоятельны и делают Израиль менее безопасным.

Еврейские поселенцы в Хевроне, 2010 (Antoine Taveneaux/Wikimedia Commons)

Почему израильтяне выбирают жизнь в поселениях?

Для некоторых Западный берег предлагает более высокое качество жизни, позволяя жить в менее загруженных районах недалеко от крупных израильских городов и по более доступной цене. Более низкая стоимость жилья отчасти связана с субсидиями правительства Израиля.

Другие израильтяне предпочли жить в поселениях по идеологическим причинам. Как правило, это крайне националистические или религиозные люди, а иногда и то, и другое. Идеологические поселенцы, как правило, наиболее преданы делу создания поселений и населяют более отдаленные районы Западного берега, расположенные дальше от «зеленой линии».

Что случилось с еврейскими поселениями в Газе и на Синае?

В 2005 году Израиль в одностороннем порядке ушел из Газы, ликвидировав 21 еврейскую общину и еще четыре на севере Западного берега, а также выселив около 8 000 еврейских жителей. Кроме того, после заключения Израилем в 1979 году мирного договора с Египтом поселения на Синае, прежде всего община Ямит, были демонтированы, а их жители переселены в Израиль.

Контрольно-пропускной пункт на Западном берегу, 2012

Что думают израильтяне о поселенческом движении?

Сегодня израильские поселения пользуются твердой поддержкой со стороны правых политических партий Израиля, но опросы показывают, разногласия среди израильтян в целом. Опрос 2014 года показал, что около трети израильских евреев считают поселения незаконными и препятствием на пути к миру. Исследование 2016 года показало, что небольшое большинство израильтян (51,6 процента) считают, что поселения помогают национальным интересам Израиля. Еще 39,3% израильтян считают, что они наносят ущерб его интересам.

Каково отношение американского правительства к расширению поселений?

До президентства Дональда Трампа, который назначил посла в Израиле, выступающего за создание поселений, сменявшие друг друга администрации США, решительно поддерживали право Израиля на существование и самооборону, однако критиковали рост израильских поселений. Несмотря на известные взгляды своего посла в Израиле Дэвида Фридмана, администрация Трампа в феврале 2017 года отметила, что расширение поселений «может не помогать» продвижению мира в регионе.

Законны ли поселения по международному праву?

Большая часть мира считает, что поселения противоречат четвертой Женевской конвенции, которая запрещает оккупирующей державе переселять часть своего населения на оккупированную территорию.

Незаконность израильских поселений была подтверждена многочисленными международными органами, в том числе Советом Безопасности ООН в спорной резолюции, принятой в декабре 2016 года.

Израиль утверждает, что территория не оккупирована на законных основаниях, поскольку на Западном берегу не было признанной суверенной власти во время захвата территории (тогда эту землю контролировала Иордания). Израиль предпочитает называть Западный берег «спорной» территорией, окончательный статус которой будет решаться путем мирных переговоров.


Об авторе:

My Jewish Learning Avatar

My Jewish Learning

My Jewish Learning – это возможность узнать о еврействе для всех, кто стремится к знанию. Тысячи статей, видеороликов и других ресурсов помогут вам разобраться во всех аспектах иудаизма и еврейской жизни — от еды и истории до верований и обычаев.

Израильские новости переполнены сообщениями о том, как кто-то поднялся на Храмовую гору и к каким последствиям это может привести. Что такое Храмовая гора, и почему вокруг нее столько шума? Ответы в материале от проекта My Jewish Learning.

Read more

Когда древние предки евреев пришли на территорию современного Израиля эта земля уже была населена народом, известным под названием ханаанеи. Кем они были, откуда взялись и куда исчезли? Разбираемся вместе с Эпимефеем.

Read more